प्लास्टिक प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन की नीति में सुधार करना होगा

I. सीमाओं के पार प्लास्टिक कचरे की आवाजाही पर नियंत्रण

2017 में, राज्य परिषद के सामान्य कार्यालय ने चीन में प्रवेश से विदेशी कचरे पर प्रतिबंध लगाकर ठोस अपशिष्ट आयात प्रबंधन प्रणाली के सुधार के लिए कार्यान्वयन योजना जारी की। चीन योजना के अनुसार 2017 के अंत तक घरेलू स्रोतों से अपशिष्ट प्लास्टिक के आयात पर प्रतिबंध लगाएगा। चीन के लिए यह पहला मौका है जब वह प्लास्टिक कचरे के पारगमन आंदोलन पर युद्ध की घोषणा करेगा, हमारे देश में प्लास्टिक कचरे के प्रदूषण को नियंत्रित करने में एक सकारात्मक भूमिका निभाएगा, और प्लास्टिक के उपचार और रीसाइक्लिंग को मजबूत करने के लिए दुनिया भर के देशों की मदद भी करेगा। प्लास्टिक कचरे के उत्पादन को कम करें। वर्तमान में, चीन केवल घरेलू स्रोतों में अपशिष्ट प्लास्टिक पर प्रतिबंध लगाता है। यह निषिद्ध आयातों की सूची के दायरे को बढ़ाने का सुझाव दिया गया है, और घरेलू स्रोतों के अलावा अपशिष्ट प्लास्टिक को निषिद्ध आयातों की सूची में शामिल किया गया है। इसी समय, चीन में उत्पादित प्लास्टिक कचरे को अन्य देशों में स्थानांतरित करने के लिए मना किया जाना चाहिए, ताकि अपशिष्ट के पारगमन हस्तांतरण को नियंत्रित करने के लिए एक जिम्मेदार देश के रूप में चीन की छवि को स्थापित किया जा सके।

द्वितीय। प्लास्टिक पैकेजिंग प्रबंधन को मजबूत करें

एक्सप्रेस डिलीवरी उद्योग और खानपान उद्योग के तेजी से विकास के साथ, प्लास्टिक पैकेजिंग की मांग तेजी से बढ़ी है, लेकिन चीन में एक्सप्रेस कचरे की समग्र रीसाइक्लिंग दर केवल 20% से कम है। 7 फरवरी, 2018 को सामान्य प्रशासन। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के गुणवत्ता पर्यवेक्षण, निरीक्षण और संगरोध और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के राष्ट्रीय मानक आयोग ने एक्सप्रेस डिलीवरी के लिए पैकेजिंग उत्पादों के लिए नए राष्ट्रीय मानक जारी किए। नया मानक पैकेज पेपर, एयर कुशन फिल्म पैकेज और प्लास्टिक बुना कपड़ा पैकेज की मात्रात्मक आवश्यकताओं को कम करता है, प्लास्टिक फिल्म पैकेज की मोटाई आवश्यकताओं को कम करता है, और बायोडिग्रेडेबल प्लास्टिक पैकेज के उपयोग की आवश्यकता होती है। लेकिन एक ही समय में, नए मानकों को उच्च लागत और प्रश्न के कठिन कार्यान्वयन के साथ सामना करना पड़ता है, मुख्य समस्या बायोडिग्रेडेबल एक्सप्रेस बैग लागत अपर्याप्त प्रदर्शन का उपयोग है, एक्सप्रेस बॉक्स रीसाइक्लिंग लागत अधिक है। वास्तव में, अभ्यास से यह भी पता चलता है कि एक्सप्रेस कंपनियों और उपभोक्ताओं दोनों में रिसाइकिलिंग पैकेज के लिए बहुत कम उत्साह है।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, विभिन्न देशों द्वारा अपनाई जाने वाली रणनीतियाँ समान नहीं हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका पैकेजिंग कंपनियों को रीसाइक्लिंग के लिए टैक्स ब्रेक प्रदान करता है, जापान पैकेजिंग की रीसाइक्लिंग को प्रोत्साहित करता है, और जर्मनी अनिवार्य रीसाइक्लिंग को लागू करता है। चीन में एक्सप्रेस पैकेज के तेजी से विकास के अभ्यास से, बायोडिग्रेडेबल प्लास्टिक के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयां हैं, और एक्सप्रेस उद्योग में प्लास्टिक पैकेज के तेजी से विकास की समस्या को मौलिक रूप से हल नहीं किया जा सकता है। संभव समाधान एक्सप्रेस वितरण उद्योग की निगरानी को मजबूत करना है, प्लास्टिक पैकेजिंग के उपयोग की पूरी प्रक्रिया प्रबंधन को लागू करना और अत्यधिक पैकेजिंग से बचना है; कूरियर पैकेज के पुन: उपयोग को अधिकतम करने के लिए उत्पादों के बजाय प्लास्टिक पैकेजिंग का उपयोग करें। इसके अलावा, अधिकांश प्लास्टिक पैकेज घरेलू कचरे के रूप में छोड़ दिए जाते हैं; यह देखते हुए कि प्लास्टिक के कचरे को रिसाइकल करने के लिए एक्सप्रेस उद्यमों के लिए यह न तो आर्थिक और न ही व्यावहारिक है, पैकेजिंग रीसाइक्लिंग पर पर्यावरण टैक्स का एक निश्चित राशि एक्सप्रेस पार्सल पर लगाया जा सकता है, और टैक्स के इस हिस्से का उपयोग प्लास्टिक के वर्गीकरण, रीसाइक्लिंग और उपचार को सब्सिडी देने के लिए किया जा सकता है घरेलू कचरे में। अंत में, चीन में एक्सप्रेस डिलीवरी उद्यमों के लिए क्लीनर उत्पादन प्रमाणन को मजबूत करना आवश्यक है, ताकि उनके आत्म-अनुशासन में सुधार हो सके।

तृतीय। प्लास्टिक कचरे का प्रत्यक्ष लैंडफिल प्रतिबंधित है

लंबे समय तक, लागत और तकनीकी कारणों के कारण, चीन में अपशिष्ट उपचार मुख्य रूप से लैंडफिल है, और प्लास्टिक कचरे की एक बड़ी मात्रा भी भूमिगत दफन है। प्लास्टिक कचरे का क्षरण का समय बहुत लंबा है, यहां तक ​​कि 400-500 साल तक पहुंचना, 200 साल के अधिकांश लैंडफिल के डिजाइन किए गए सेवा जीवन की तुलना में बहुत लंबा है। इसलिए, प्लास्टिक अपशिष्ट लैंडफिल के बहुत बड़े अनुवर्ती जोखिम हैं। यूरोपीय संघ के अनुभव से, 2006 से 2016 तक प्लास्टिक पैकेजिंग की रीसाइक्लिंग दर 14.6 प्रतिशत से बढ़कर 16.7 प्रतिशत हो गई, रीसाइक्लिंग दर 3.9 प्रतिशत से बढ़कर 6.8 प्रतिशत और ऊर्जा रीसाइक्लिंग दर 3.8 प्रतिशत से 6.5 प्रतिशत हो गई। लैंडफिल का अनुपात 7.2% से गिरकर 3.4%, 53% गिर गया। जर्मनी ने 2005 से देश भर में लैंडफिल पर प्रतिबंध लगा दिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका में लैंडफिल का प्रतिशत भी घट रहा है। यूरोप और अमेरिका के अनुभव से पता चलता है कि प्लास्टिक सहित लैंडफिल का अनुपात घट रहा है। अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का जिक्र करते हुए, हमारे देश को लैंडफिल से पहले छंटाई और सफाई की आवश्यकता के लिए जल्द से जल्द कानून बनाना चाहिए और प्लास्टिक कचरे के प्रत्यक्ष लैंडफिल को प्रतिबंधित करना चाहिए।

चतुर्थ। प्लास्टिक रीसाइक्लिंग प्रणाली को पूरा करें

यूरोप में औसत रीसाइक्लिंग दर 45% से अधिक है, और जर्मनी में यह 60% है। यूरोपीय संघ की योजना 2030 तक सभी प्लास्टिक पैकेजिंग को रीसायकल करने की है। चीन में संसाधनों के व्यापक उपयोग पर वार्षिक रिपोर्ट में प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार। (2014) 2014 में राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग द्वारा जारी, 2009 से 2013 तक चीन में अपशिष्ट प्लास्टिक की रीसाइक्लिंग उपयोग दर 23% से 29% थी, जो स्पष्ट रूप से विकसित देशों से अलग है।

प्लास्टिक और माइक्रोप्लास्टिक कचरे की रीसाइक्लिंग को "विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी" प्रणाली को सख्ती से लागू करना चाहिए, और रीसाइक्लिंग उपयोग दर में सुधार के लिए "जो कोई भी प्रदूषित करता है, भुगतान करता है" के सिद्धांत को अपनाना चाहिए। हम नवीकरणीय संसाधनों जैसे प्लास्टिक बैग और अन्य अपशिष्ट प्लास्टिक के लिए एक रीसाइक्लिंग सब्सिडी तंत्र स्थापित करेंगे, निर्माताओं को हरित उत्पादों में नवाचार करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे और उत्पादों में पुनर्नवीनीकरण सामग्री का अनुपात बढ़ाएंगे। प्लास्टिक बैग और अन्य डिस्पोजेबल प्लास्टिक उत्पादों (जैसे प्लास्टिक स्ट्रॉ) के लिए एक पर्यावरण कर तंत्र की स्थापना का अन्वेषण करें, उत्पादकों या उपभोक्ताओं से पर्यावरण कर एकत्र करें, एक विशेष निधि स्थापित करें, और प्लास्टिक कचरे और अन्य पर्यावरणीय गतिविधियों को रीसायकल करने के लिए कर का उपयोग करें। उसी समय, कर अधिकारियों और नियामक अधिकारियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया जाना चाहिए, और विनियमित वस्तुओं के अधिकारों और दायित्वों को प्रदान किया जाना चाहिए। इसके अलावा, प्लास्टिक रीसाइक्लिंग के कारण होने वाले पर्यावरण के पुन: प्रदूषण से बचने के लिए प्लास्टिक रीसाइक्लिंग उद्यमों के माध्यमिक प्रदूषण नियंत्रण को मजबूत किया जाना चाहिए।

कुल मिलाकर, सबसे जरूरी और व्यावहारिक उपाय अभी भी प्लास्टिक अपशिष्ट संसाधनों के पुनर्चक्रण और उपयोग को मजबूत करना है, जिसमें अपशिष्ट प्लास्टिक से नए प्लास्टिक का उत्पादन और क्रैकिंग के माध्यम से पेट्रोलियम का उत्पादन शामिल है। इस बीच, वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों (वीओसी) और डाइऑक्सिन के प्रदूषण से बचने के दौरान अपशिष्ट प्लास्टिक गर्मी ऊर्जा का पूर्ण उपयोग करने के लिए कुशल दहन प्रणाली में सुधार किया जाता है।